Надлежни орган у Црној Гори

Управа за безбједност хране, ветерину и фитосанитарне послове је надлежна за послове који се односе на идентификацију, регистрацију и праћење кретања животиња, односно послове у области ветеринарства у Црној Гори.

Законски оквир за идентификацију и регистрацију животиња 

Црна Гора је обезбједила правни оквир који је у складу са законодавством Европске уније и међународним ветеринарским стандардима Свјетске организације за здравље животиња (ОИЕ). С обзиром на то да Црна Гора има изузетан напредак у преговорима са ЕУ, посебно у погледу транспозиције прописа из области Поглавља 12, и прописи из области идентификације животиња се перманетно унапређују. 

Тренутно су на снази сљедећи прописи који уређују област идентификације, регистрације и праћења кретања животиња: 

• Закон о идентификацији и регистрацији животиња (“Службени лист РЦГ”, бр. 48/2007, 73/2010 и 48/2015). 

• Правилник о начину идентификације и регистрације говеда и вођење регистара и електронске базе података (“Службени лист ЦГ” бр. 58/2007) 

• Правилник о измјенама Правилника о начину идентификације и регистрације говеда и вођењу регистара и електронске базе података („Сл. лист ЦГ“, бр. 48/16) 

• Правилник о начину вршења контроле над идентификацијом и регистрацијом говеда (“Сл. лист ЦГ”, бр. 4/15) 

• Правилник о идентификацији и начину вођења регистара газдинства оваца и коза и електронске базе података (“Сл. лист ЦГ”, бр. 33/14, 56/2015, 48/2016 и 61/2018) 

• Правилник о начину вршења контроле над идентификацијом и регистрацијом оваца и коза (“Сл. лист ЦГ”, бр. 4/2015). 

• Правилник о идентификацији и регистрацији свиња („Сл. лист ЦГ“, бр. 52/15 и 60/16). 

• Правилник о идентификацији и регистрацији пчелињих друштава („Сл. лист ЦГ“, бр. 53/15); 

• Павилник о идентификацији и регистрацији копитара (“Сл. лист ЦГ”, бр. 38/18). 

Поред тога, идентификација и регистрација животиња, регулисана је и прописима из области ветеринарства и заштите здравља животиња: 

• Закон о ветеринарству (“Службени лист РЦГ”, бр. 30/2012, 48/2015, 57/2015, 52/2016 и 43/2018). 

• Програм обавезних мјера здравствене заштите животиња у 2018. години (“Службени лист ЦГ”, бр. 9/2018). 

• Правилник о начину идентификације паса и мачака (“Сл. Лист ЦГ”, бр. 60/2018); 

• Правилник о начину вођења регистра и издавању пасоша за кућне љубимце (“Сл. лист ЦГ”, бр. 53/2015 и 28/2017); 

Дужност држаоца животиња 

Држалац животиња дужан је да: 

• пријави ново газдинство овлашћеној ветеринарској амбуланти у року од 30 дана од дана формирања газдинства.(важи само за новоформирана газдинтва);

• омогући обиљежавање животиња и регистрацију газдинства; 

• води Регистар газдинства (црвена књига), уписује редовно податке о својим животињама, рођење, угинуће, клање, купопродају и најмање 3 године чува сву документацију везану за животиње од дана кад последња животиња напусти то газдинство (пасоше, пријаве кретања и др.); 

• овлашћеној ветеринарској амбуланти достави податке о свакој насталој промјени на газдинству у року од седам дана од настанка догађаја, ради уношења података у Електронску базу података; 

• врши попис оваца и коза 2 пута годишње са стањем на газдинству на дан 1. марта и 31. децембара текуће године и податке о извршеном попису достави овлашћеној ветеринарској амбуланти у периоду од 1. марта до 15. априла текуће године, односно до 15. јануара наредне године; 

• врши попис свиња 2 пута годишње са стањем на газдинству на дан 1. јула и 31. децембара текуће године и податке о извршеном попису достави овлашћеној ветеринарској амбуланти у периоду од 1. јула до 15. јула текуће године, односно до 15. јануара наредне године; 

• да попуни пријаву кретања (одлазак на катун) а затим је овјери у овлашћеној ветеринарској амбуланти када говеда, овце или козе упућује на пашњаке-катуне, у периоду од 1. маја до 15. октобра. 

Држалац животиња дужан је да омогући спровођење мјера здравствене заштите животиња овлашћеној ветеринарској амбуланти у складу са Програмом здравствене заштите животиња за текућу годину.

Мјере здравствене заштите животиња у Црној Гори 

Мјере здравствене заштите спроводе се у циљу превенције и контроле заразних болести животиња, укључујући зоонозе. 

Заштита здравља животиња спроводи се ради обезбјеђивања: узгоја и производње здравих животиња, безбједних и здравствено исправних производа животињског поријекла и хране за животиње, заштите људи од зооноза, заштите добробити животиња и ветеринарске заштите животне средине. 

Програмом обавезних мјера здравствене заштите животиња (Програм мјера) утврђују се превентивне мјере ради праћења, спрјечавања појаве, откривања, сузбијања и искорјењивања заразних и паразитских болести, начин њиховог спровођења, субјекти који ће их спроводити, извори, начин обезбјеђивања и коришћења средстава, начин контроле, начин извјештавања, као и други услови за њихово спровођење. 

Програмом мјера стварају се предуслови за усаглашавање области здравствене заштите животиња са ЕУ захтјевима, а који се односе на добијање и одржавање здравственог статуса газдинстава за одређене заразне болести. 

Спровођење мјера је обавезно на цијелом епизоотиолошком подручју Црне Горе, примјерено степену опасности и епизоотиолошкој ситуацији из претходног периода. 

За извршавање Програма мјера одговоран је орган управе надлежан за послове ветеринарства и ветеринарске организације које обављају послове од јавног интереса.

Јавни интерес у области здравствене заштите животиња и ветеринарског јавног здравља

По закону, стална здравствена заштита животиња и спровођење мјера ветеринарског јавног здравља су послови од јавног интереса. Вршење ових јавних послова, обезбјеђено је на цијелом подручју Црне Горе, а обухватају:

1. систематско праћење заразних болести животиња, као и вакцинацију животиња у складу са програмима здравствене заштите животиња;

2. дијагностичка испитивања у случају сумње на заразне болести;

3. спрјечавање појаве заразних болести животиња код природних катастрофа и других несрећа;

4. спрјечавање ширења нарочито опасних заразних болести;

5. проучавање епизоотиолошке ситуације, развијање и увођење нових лабораторијских метода за дијагностику и контролу, као и примјену нових ветеринарско-медицинских достигнућа, поступака, и метода стручног рада;

6. обавезно спровођење ветеринарске контроле;

7. обезбјеђивање адекватне залихе вакцина, дијагностикума, дезинфицијенаса и других средстава за спрјечавање појаве, утврђивање и сузбијање заразних болести животиња;

8. континуирану ветеринарску теренску и лабораторијску дијагностику заразних болести животиња;

9. обучавање држалаца животиња о основним знањима;

10. стручно усавршавање ветеринара и ветеринарских техничара;

11. друге мјере у складу са законом о ветеринарству.

Обавезе ветеринарске службе 

Ради заштите здравља животиња ветеринарске организације и ветеринарска служба спроводе сљедеће мјере:

1. идентификацију и регистрацију животиња, регистрацију њиховог кретања и регистрацију газдинстава; 

2. спрјечавање појаве, откривање, сузбијање и искорјењивање заразних или паразитских болести животиња, укључујући и зоонозе; 

3. заштиту животиња од других болести; 

4. спрјечавање и откривање контаминације животиња и производа животињског поријекла контаминентима биолошког и хемијског поријекла; 

5. лијечење обољелих животиња, обављање хируршких захвата на животињама и друге послове везане за здравствену заштиту животиња; 

6. обезбјеђивање размножавања животиња у складу с биолошким карактеристикама врсте, спрјечавање поремећаја плодности, лијечење неплодности животиња, спрјечавање и лијечење узгојних болести као и болести подмлатка животиња; 

7. здравствену заштиту животиња које се користе за вјештачко осјемењавање; 

8. обезбјеђивање зоохигијенских и других ветеринарско-здравствених услова узгоја и коришћења животиња и очување здравља и правилне исхране животиња; 

9. заштиту добробити животиња; 

10. издавање и употребу ветеринарских љекова приликом непосредног пружања услуга заштите здравља животиња, као и медициниране хране за животиње; 

11. промет ветеринарских љекова на мало, у складу са посебним прописима; 

12. дезинфекцију, дезинсекцију, дератизацију и радиолошку деконтаминацију животиња, земљишта, објеката, опреме и других предмета; 

13. ветеринарску заштиту животне средине приликом употребе ветеринарских љекова и супстанци штетних за животну средину, односно приликом обављања дјелатности; 

14. ветеринарску едукацију у циљу заштите здравља животиња и ветеринарског јавног здравља.

Пријава болести животиња 

У сврху редовног и благовременог ажурирања података о болестима животиња и обавезног међународног обавјештавања (ОИЕ-WАХИС, ЕУ-Анимал Дисеасе Нотифицатион Сyстем-АДНС, надлежни ветеринарски органи сусједних земаља), ветеринари су дужни да без одлагања, а најкасније у року од 24 сата (телефоном и телефаксом или електронским путем) пријаве сумњу, односно потврђени случај болести са листе болести које подлијежу обавези пријављивања (нарочито опасне заразне болести и опасне болести) у складу са Правилником о класификацији заразних болести животиња, начину пријављивања појаве односно сумње и одјављивања заразних болести животиња (“Службени лист ЦГ”, број 92/17) надлежном ветеринарском инспектору. 

О сумњи или потврђеној појави болести надлежни ветеринарски инспектор обавјештава Управу без одлагања, а најкасније у року од 24 сата (телефоном и телефаксом или електронским путем). 

Ветеринарски инспектор одјављује заразну болест (телефаксом или електронским путем) у писаној форми. 

Када се на основу резултата дијагностичких испитивања потврди присуство заразне болести, Специјалистичка ветеринарска лабораторија која је вршила дијагностичко испитивање, о потврди присуства заразне болести, без одлагања (телефоном, телефаксом или електронским путем) и у писаној форми обавјештава Управу и надлежног ветеринарског инспектора.