Надлежни орган у Црној Гори
Управа за безбједност хране, ветерину и фитосанитарне послове је надлежна за послове који се односе на идентификацију, регистрацију и праћење кретања животиња, односно послове у области ветеринарства у Црној Гори.
Законски оквир за идентификацију и регистрацију животиња
Црна Гора је обезбједила правни оквир који је у складу са законодавством Европске уније и међународним ветеринарским стандардима Свјетске организације за здравље животиња (ОИЕ). С обзиром на то да Црна Гора има изузетан напредак у преговорима са ЕУ, посебно у погледу транспозиције прописа из области Поглавља 12, и прописи из области идентификације животиња се перманетно унапређују.
Тренутно су на снази сљедећи прописи који уређују област идентификације, регистрације и праћења кретања животиња:
• Закон о идентификацији и регистрацији животиња (“Службени лист РЦГ”, бр. 48/2007, 73/2010 и 48/2015).
• Правилник о начину идентификације и регистрације говеда и вођење регистара и електронске базе података (“Службени лист ЦГ” бр. 58/2007)
• Правилник о измјенама Правилника о начину идентификације и регистрације говеда и вођењу регистара и електронске базе података („Сл. лист ЦГ“, бр. 48/16)
• Правилник о начину вршења контроле над идентификацијом и регистрацијом говеда (“Сл. лист ЦГ”, бр. 4/15)
• Правилник о идентификацији и начину вођења регистара газдинства оваца и коза и електронске базе података (“Сл. лист ЦГ”, бр. 33/14, 56/2015, 48/2016 и 61/2018)
• Правилник о начину вршења контроле над идентификацијом и регистрацијом оваца и коза (“Сл. лист ЦГ”, бр. 4/2015).
• Правилник о идентификацији и регистрацији свиња („Сл. лист ЦГ“, бр. 52/15 и 60/16).
• Правилник о идентификацији и регистрацији пчелињих друштава („Сл. лист ЦГ“, бр. 53/15);
• Павилник о идентификацији и регистрацији копитара (“Сл. лист ЦГ”, бр. 38/18).
Поред тога, идентификација и регистрација животиња, регулисана је и прописима из области ветеринарства и заштите здравља животиња:
• Закон о ветеринарству (“Службени лист РЦГ”, бр. 30/2012, 48/2015, 57/2015, 52/2016 и 43/2018).
• Програм обавезних мјера здравствене заштите животиња у 2018. години (“Службени лист ЦГ”, бр. 9/2018).
• Правилник о начину идентификације паса и мачака (“Сл. Лист ЦГ”, бр. 60/2018);
• Правилник о начину вођења регистра и издавању пасоша за кућне љубимце (“Сл. лист ЦГ”, бр. 53/2015 и 28/2017);
Дужност држаоца животиња
Држалац животиња дужан је да:
• пријави ново газдинство овлашћеној ветеринарској амбуланти у року од 30 дана од дана формирања газдинства.(важи само за новоформирана газдинтва);
• омогући обиљежавање животиња и регистрацију газдинства;
• води Регистар газдинства (црвена књига), уписује редовно податке о својим животињама, рођење, угинуће, клање, купопродају и најмање 3 године чува сву документацију везану за животиње од дана кад последња животиња напусти то газдинство (пасоше, пријаве кретања и др.);
• овлашћеној ветеринарској амбуланти достави податке о свакој насталој промјени на газдинству у року од седам дана од настанка догађаја, ради уношења података у Електронску базу података;
• врши попис оваца и коза 2 пута годишње са стањем на газдинству на дан 1. марта и 31. децембара текуће године и податке о извршеном попису достави овлашћеној ветеринарској амбуланти у периоду од 1. марта до 15. априла текуће године, односно до 15. јануара наредне године;
• врши попис свиња 2 пута годишње са стањем на газдинству на дан 1. јула и 31. децембара текуће године и податке о извршеном попису достави овлашћеној ветеринарској амбуланти у периоду од 1. јула до 15. јула текуће године, односно до 15. јануара наредне године;
• да попуни пријаву кретања (одлазак на катун) а затим је овјери у овлашћеној ветеринарској амбуланти када говеда, овце или козе упућује на пашњаке-катуне, у периоду од 1. маја до 15. октобра.
Држалац животиња дужан је да омогући спровођење мјера здравствене заштите животиња овлашћеној ветеринарској амбуланти у складу са Програмом здравствене заштите животиња за текућу годину.
Мјере здравствене заштите животиња у Црној Гори
Мјере здравствене заштите спроводе се у циљу превенције и контроле заразних болести животиња, укључујући зоонозе.
Заштита здравља животиња спроводи се ради обезбјеђивања: узгоја и производње здравих животиња, безбједних и здравствено исправних производа животињског поријекла и хране за животиње, заштите људи од зооноза, заштите добробити животиња и ветеринарске заштите животне средине.
Програмом обавезних мјера здравствене заштите животиња (Програм мјера) утврђују се превентивне мјере ради праћења, спрјечавања појаве, откривања, сузбијања и искорјењивања заразних и паразитских болести, начин њиховог спровођења, субјекти који ће их спроводити, извори, начин обезбјеђивања и коришћења средстава, начин контроле, начин извјештавања, као и други услови за њихово спровођење.
Програмом мјера стварају се предуслови за усаглашавање области здравствене заштите животиња са ЕУ захтјевима, а који се односе на добијање и одржавање здравственог статуса газдинстава за одређене заразне болести.
Спровођење мјера је обавезно на цијелом епизоотиолошком подручју Црне Горе, примјерено степену опасности и епизоотиолошкој ситуацији из претходног периода.
За извршавање Програма мјера одговоран је орган управе надлежан за послове ветеринарства и ветеринарске организације које обављају послове од јавног интереса.
Јавни интерес у области здравствене заштите животиња и ветеринарског јавног здравља
По закону, стална здравствена заштита животиња и спровођење мјера ветеринарског јавног здравља су послови од јавног интереса. Вршење ових јавних послова, обезбјеђено је на цијелом подручју Црне Горе, а обухватају:
1. систематско праћење заразних болести животиња, као и вакцинацију животиња у складу са програмима здравствене заштите животиња;
2. дијагностичка испитивања у случају сумње на заразне болести;
3. спрјечавање појаве заразних болести животиња код природних катастрофа и других несрећа;
4. спрјечавање ширења нарочито опасних заразних болести;
5. проучавање епизоотиолошке ситуације, развијање и увођење нових лабораторијских метода за дијагностику и контролу, као и примјену нових ветеринарско-медицинских достигнућа, поступака, и метода стручног рада;
6. обавезно спровођење ветеринарске контроле;
7. обезбјеђивање адекватне залихе вакцина, дијагностикума, дезинфицијенаса и других средстава за спрјечавање појаве, утврђивање и сузбијање заразних болести животиња;
8. континуирану ветеринарску теренску и лабораторијску дијагностику заразних болести животиња;
9. обучавање држалаца животиња о основним знањима;
10. стручно усавршавање ветеринара и ветеринарских техничара;
11. друге мјере у складу са законом о ветеринарству.
Обавезе ветеринарске службе
Ради заштите здравља животиња ветеринарске организације и ветеринарска служба спроводе сљедеће мјере:
1. идентификацију и регистрацију животиња, регистрацију њиховог кретања и регистрацију газдинстава;
2. спрјечавање појаве, откривање, сузбијање и искорјењивање заразних или паразитских болести животиња, укључујући и зоонозе;
3. заштиту животиња од других болести;
4. спрјечавање и откривање контаминације животиња и производа животињског поријекла контаминентима биолошког и хемијског поријекла;
5. лијечење обољелих животиња, обављање хируршких захвата на животињама и друге послове везане за здравствену заштиту животиња;
6. обезбјеђивање размножавања животиња у складу с биолошким карактеристикама врсте, спрјечавање поремећаја плодности, лијечење неплодности животиња, спрјечавање и лијечење узгојних болести као и болести подмлатка животиња;
7. здравствену заштиту животиња које се користе за вјештачко осјемењавање;
8. обезбјеђивање зоохигијенских и других ветеринарско-здравствених услова узгоја и коришћења животиња и очување здравља и правилне исхране животиња;
9. заштиту добробити животиња;
10. издавање и употребу ветеринарских љекова приликом непосредног пружања услуга заштите здравља животиња, као и медициниране хране за животиње;
11. промет ветеринарских љекова на мало, у складу са посебним прописима;
12. дезинфекцију, дезинсекцију, дератизацију и радиолошку деконтаминацију животиња, земљишта, објеката, опреме и других предмета;
13. ветеринарску заштиту животне средине приликом употребе ветеринарских љекова и супстанци штетних за животну средину, односно приликом обављања дјелатности;
14. ветеринарску едукацију у циљу заштите здравља животиња и ветеринарског јавног здравља.
Пријава болести животиња
У сврху редовног и благовременог ажурирања података о болестима животиња и обавезног међународног обавјештавања (ОИЕ-WАХИС, ЕУ-Анимал Дисеасе Нотифицатион Сyстем-АДНС, надлежни ветеринарски органи сусједних земаља), ветеринари су дужни да без одлагања, а најкасније у року од 24 сата (телефоном и телефаксом или електронским путем) пријаве сумњу, односно потврђени случај болести са листе болести које подлијежу обавези пријављивања (нарочито опасне заразне болести и опасне болести) у складу са Правилником о класификацији заразних болести животиња, начину пријављивања појаве односно сумње и одјављивања заразних болести животиња (“Службени лист ЦГ”, број 92/17) надлежном ветеринарском инспектору.
О сумњи или потврђеној појави болести надлежни ветеринарски инспектор обавјештава Управу без одлагања, а најкасније у року од 24 сата (телефоном и телефаксом или електронским путем).
Ветеринарски инспектор одјављује заразну болест (телефаксом или електронским путем) у писаној форми.
Када се на основу резултата дијагностичких испитивања потврди присуство заразне болести, Специјалистичка ветеринарска лабораторија која је вршила дијагностичко испитивање, о потврди присуства заразне болести, без одлагања (телефоном, телефаксом или електронским путем) и у писаној форми обавјештава Управу и надлежног ветеринарског инспектора.